A comitiva brasileira chefiada pelo assessor especial da Presidência, Celso Amorim, ainda estava no avião, a caminho de São Vicente e Granadinas, quando o debate sobre a missão diplomática foi iniciado. O que seria considerado um sucesso para o encontro entre Venezuela e Guiana? Em tom bem-humorado, e levando em consideração a escalada retórica, um dos integrantes afirmou que uma foto de Nicolás Maduro no aeroporto do país já seria o suficiente. No decorrer das reuniões, porém, a realidade foi outra, bem mais favorável ao Brasil, que buscava diminuir as tensões. Pressionado, o presidente venezuelano assinou um compromisso, junto ao governo de Georgetown, de renunciar a qualquer uso da força.

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Após participar do papel de mediação, auxiliares do presidente Luiz Inácio Lula da Silva entendem que Maduro enxergou o momento como uma forma de "descer da árvore" sem a possibilidade de cair. Assessores do presidente Lula afirmam que a concretização das ameaças, ou seja, a invasão da Guiana para tomar o Essequibo, seria o fim do presidente, com a consequente deposição. Por isso, esses integrantes do governo Lula afirmam que uma "aventura militar", palavras usadas por diplomatas e militares brasileiros, não é visto como provável.

Durante as reuniões da manhã em Kingstown, em São Vicente e Granadinas, e até mesmo em negociações precedentes, houve um alinhamento dos países do Caribe, que formam a Caricom, para conter as pretensões de Maduro.

O mesmo também ocorreu com a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), presidida por São Vicente e Granadinas. Embora Maduro tenha saído do encontro se declarando vencedor, integrantes do governo que viajaram para São Vicente e Granadinas avaliam que houve um alinhamento diplomático a favor da Guiana.

No dia do encontro, por volta das 17h, as nações que acompanharam a reunião começaram a rascunhar os parágrafos dos pontos da declaração entre os dois países. Os tópicos foram sendo, aos poucos, sedimentados, com ajustes reivindicados de parte a parte. O Brasil sugeriu, assim como outros países, a inclusão do compromisso de não haver uso da força.

Como informou O GLOBO, desde o primeiro momento o objetivo do Brasil era baixar a temperatura da crise. A avaliação do governo brasileiro é que isso de fato ocorreu com a realização da reunião e, sobretudo, com elaboração do documento em Kingstown.

Deixar o assunto esfriar

No Palácio do Planalto, o caminho a ser perseguido continua a ser esse. Para a segunda rodada de conversas, que ocorrerá no Brasil em três meses, é importante a continuidade o diálogo, destacam integrantes do governo. No longo prazo, a ideia do govern Lula é "embalar o assunto e deixar quieto" — ou seja, esperar até que a Venezuela pare de reivindicar o território do país vizinho com ameaças.

O governo avalia, porém, que o assunto pode e deve retornar à pauta às vésperas das eleições presidenciais venezuelanas, marcadas para 2024. No estudo de caso da disputa territorial, a diplomacia brasileira entende que a Guiana tem mais "lastro" histórico e documental para defender o território de Essequibo, embora haja dúvidas sobre a seriedade da arbitragem de 1899, que definiu as fronteiras atuais.

Desde o princípio da escalada das tensões, que culminou com a tentativa de anexar Essequibo por decreto, o Brasil tentou pressionar Maduro a recuar. Nesse sentido, as iniciativas mais importantes foram a declaração dos países do Mercosul para evitar atos "unilaterais", o telefonema de Lula a Maduro e o agendamento da reunião em São Vicente e Granadinas.

Brasil ainda atua para reconhecimento de eleições

Agora, há um novo caminho a ser trilhado pelo governo do petista, em uma frente paralela. É a tentativa de levar adiante o reconhecimento internacional das eleições presidenciais venezuelanas, bem como a garantia do relaxamento às sanções impostas ao regime chavista.

No momento, a diplomacia americana pressiona para que Caracas aceite a candidatura de María Corina Machado, que venceu as primárias da oposição, mas foi tornada inelegível pelo regime chavista. O Brasil, contudo, é cético na possibilidade de que Maduro seja flexível em relação à adversária e já começa a trabalhar com a possibilidade de outros grupos de oposição participarem do pleito.

Na visão do Brasil, a recuperação da institucionalidade da Venezuela precisa ser acompanhada em "dois tempos", ou seja, nos processos eleitorais de 2024 e 2025. No segundo ano, serão escolhidos candidatos aos governos nos estados e à Assembleia Nacional. Neste sentido, é um acompanhamento que será feito aos poucos.

Para continuar a monitorar a crise de Essequibo e o processo eleitoral, será importante a recomposição na embaixada em Caracas. Na semana passada, o Senado aprovou a indicação de Glivânia Maria de Oliveira para o cargo de embaixadora do Brasil na Venezuela, cargo que estava vago desde que o ex-presidente Jair Bolsonaro rompeu relações com Maduro.