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Milei usa economia como arma contra inimigos móveis internos, em estratégia similar ao populismo kirchnerista

Gestos e palavras do presidente durante a posse revelam narrativa de movimento político que beira o religioso e tenta apresentar 'plano de salvação' para o país

Agência O Globo - 11/12/2023
Milei usa economia como arma contra inimigos móveis internos, em estratégia similar ao populismo kirchnerista
Javier Milei - Foto: Arquivo

A posse de Javier Milei apresentou um espetáculo visual e conceitual ao qual a Argentina está pouco acostumada. Por um lado, um discurso de direita, economicista, muito mais claro do que aquele que caracterizou o período de Mauricio Macri no poder. Por outro lado, uma expressividade hiperreformista, que poderia relacionar Milei a Cristina Kirchner. Na liturgia da posse, pôs-se em movimento uma mística, um calor, que parecia repetir aquele “vamos por tudo” (frase célebre de Cristina para incitar sua militância anos atrás), igualmente intenso, mas em sentido contrário. O partido A Liberdade Avança, de Milei, demonstra um estilo desconcertante: o de uma revolução conservadora que se manifestou no domingo com gestos e palavras.

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Uma das características inovadoras da nova direita que acaba de tomar o poder é que, ao contrário do Pro, ela se interpreta como parte de um processo histórico. Milei não se apresenta como o chefe de uma equipe de tecnocratas, mas como o líder de uma milícia abraçada por ideias, “as ideias de liberdade”, enraizadas em uma tradição e atraídas por uma utopia. O destaque dessa força faz parte de uma sequência que, por vezes, beira o religioso: um plano de salvação.

Empossado, Milei assumiu o encargo de narrar essa saga nos termos exigidos aos líderes: explicar “de onde viemos” e “para onde vamos”. Para essa epopeia, ele apresentou uma cronologia carregada de ideologia. Em 1816, com a declaração da independência, começou a desenrolar-se a história da liberdade, cuja doutrina foi desenvolvida pela Geração de 37 (movimento intelectual argentino ligado à democratização do país), em uma marcha ascendente que foi interrompida há 100 anos. Desde então, o progresso foi capturado pelo coletivismo que promoveu uma classe política parasitária, defensora de um modelo que “a única coisa que causa é a pobreza, a estagnação e a miséria”. No domingo, esse declínio terminou. A nova administração promete restabelecer a ligação com as forças do século XIX, emancipando a sociedade do jugo da “casta”.

A apresentação desses argumentos esclareceu finalmente porque, seguindo o conselho de seu assessor de imagem Santiago Caputo, Milei optou por não falar aos deputados e senadores no Congresso e sim perante a multidão que o saudou na Plaça de Maio. A coreografia concretizou sua mensagem: o que começou com o seu governo é a quebra de uma inércia centenária cuja responsabilidade é a liderança política representada na Assembleia Nacional.

Os detalhes são significativos: o novo presidente reiterou que o problema começou “há mais de 100 anos”. Outras vezes foi mais preciso: o fracasso nacional começou em 1916, com a Presidência de Hipólito Yrigoyen. Devemos nos perguntar com um pouco mais de profundidade? O ovo da serpente foi o voto universal? Os espelhos são sempre traiçoeiros. Yrigoyen, que chegou ao poder com muito pouca capacidade institucional, alavancou uma polarização semelhante. Ele foi “a Causa”, que confrontou “o regime”. O primeiro presidente radical também não quis falar perante os legisladores. Ele deixou um discurso escrito. Para ele, o Congresso era um abrigo para burocratas do poder sem prestígio.

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A operação retórica de Milei abriga o cerne da abordagem populista. Trata-se de captar o desencanto do eleitorado com a vida pública para redirecioná-lo para a elite. Em uma famosa carta ao Concílio de Florença, Maquiavel aconselhou como conquistar o afeto de uma população recém-conquistada: “Você deve lisonjear a plebe e mostrar-lhe o quão implacável você pode ser com aqueles a quem eles atribuem seus sofrimentos”. O método tem uma derivada: com essa lógica se constitui um inimigo. Lembranças kirchneristas. Milei tem feito isso: o inimigo é a casta, sujeito de geometria variável, porque é formada por aqueles que se opõem aos objetivos da nova administração. “Não perguntamos de onde eles vêm, mas aonde querem ir.” Quem quiser ir para outro lugar, ou ficar onde está, essa é a “casta”.

A identificação de um inimigo, sempre constituído como alvo móvel, é essencial para viabilizar a tarefa mais difícil do novo presidente: estabilizar a economia. Sua proclamação inaugural pretende evocar a advertência clássica de Winston Churchill: “Não tenho nada para lhe oferecer a não ser sangue, trabalho, lágrimas e suor.” O que tornou justificável o amargo apelo de Churchill é que ocorreu quando o Reino Unido estava sob ataque externo. É por isso que a definição do inimigo é inerente à política econômica, e é aí que A Liberdade Avança deixa de ter uma semelhança familiar com o kirchnerismo para se relacionar com o Pro. É a alma liberal-conservadora de Milei.

Projeto econômico

O inimigo é o passado de 100 anos, cuja condensação mais desastrosa se chama kirchnerismo. A batalha do ajuste é travada contra esse adversário. Aqui estava o cerne do discurso de Milei, que exibiu uma virtude notável: ele não se sentiu tentado a falar sobre os mil assuntos que podem ser mencionados em um discurso de posse. Ele se concentrou no que era central: é preciso realizar uma dolorosa tarefa de arrumação, após a qual a Argentina recuperará sua História de progresso.

O novo presidente disse que só podemos enfrentar um choque, “porque todos os planos gradualistas falharam”. Era uma definição previsível, mas também curiosa. Luis Caputo e os outros membros da sua equipe foram a linha de frente da experiência gradualista de Macri. Faziam parte do Gabinete de Alfonso Prat-Gay. É verdade, agora eles aderiram. Eles entenderam.

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Milei fez uma declaração de escopo indefinido. "Não tem dinheiro". É uma formulação de marketing? Ou são notícias financeiras? Anunciou, a rigor, que não haverá financiamento externo? Entre os profissionais da economia, havia grandes dúvidas de que o Fundo Monetário Internacional forneceria recursos adicionais. Em Washington entendem que isso só será possível quando, mais tarde, for negociado um novo programa. O que aconteceu, então, com as fontes alternativas? Alguma notícia do Catar ou de qualquer outro Eldorado? São dúvidas reforçadas por outra declaração intrigante do novo presidente: “A rolagem da dívida é extremamente desafiadora.”

Uma reestruturação mostrou-se nas escadas do Congresso. Não é um dado isolado. Caputo e seu superior direto, Nicolás Posse, chefe de Gabinete, já contataram Andrés de la Cruz, o advogado do escritório Cleary Gottlieb que acompanha a agenda argentina em Nova York através de sucessivas administrações, como se fizesse parte “da raça ". Além disso, é uma ideia muito difundida e justificada entre a equipe econômica de que o FMI deveria assumir a responsabilidade pelo desastre deixado por Sergio Massa. Quem expressou a ideia, nos termos mais duros, foi Nicolás Dujovne ao La Nación: “A Argentina atingiu uma inflação de 140% cumprindo as metas estabelecidas.” Também será tentada uma renegociação total com o Fundo.

Milei não poderia ter sido mais explícito no domingo na promessa de um doloroso reordenamento. Ele justificou pintando o quadro sombrio da herança recebida. Ele disse que a questão era tão assustadora que deixaria uma onda de choque de 24 meses de inflação. No início do programa, avisou, será pior. Mas no final a economia terá uma recuperação promissora. A multidão o saudou aos gritos de “motosserra”. O novo presidente terá corroborado com aquela canto o que as sondagens lhe dizem: “Tenho uma imagem positiva de 60%, mas o ajustamento tem 70%.”

A contundência da declaração de Milei não esclareceu as dúvidas. Como é feita essa reconversão da macroeconomia? Ele reiterou que não haverá mais emissão. É possível. Mas haverá algo semelhante? É verdade que o Tesouro ficará com os pesos que as entidades financeiras têm guardados no Banco Central, através de um novo título que poderá ser negociado em Wall Street? O déficit já não seria financiado com emissões, mas com as poupanças dos depositantes. Ou de certos depositantes: empresas com grandes participações em moeda nacional.

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Milei repete a mesma ideia com todos os seus interlocutores. Reduzirá o desequilíbrio fiscal através do congelamento dos gastos. Você já considerou a frente judicial? Porque pelo menos 60% das despesas do Estado são afetadas por cláusulas de indexação.

Um aspecto especial do ajuste fiscal é aquele que afeta as empresas públicas. Este é um capítulo do projeto da "Lei Ônibus", como vem sendo chamado, coordenado pela Casa Civil. Ela incluiu um pedido de autorização para privatizar empresas e também uma reforma do regime laboral dos funcionários públicos. A privatização é pensada como uma interrupção do subsídio estatal e, em um segundo passo, uma transferência para os trabalhadores. A proposta está provocado uma dificuldade significativa: ninguém concorda em assumir o comando de uma dessas empresas para uma tarefa tão arriscada.

Por estar tão centrado no ajuste fiscal, Milei omitiu qualquer referência à liberalização dos mercados que pregou durante todos esses anos. Acima de tudo, comercialmente. A comunidade empresarial rentista teve um respiro. Pelo menos por enquanto. Os homens de negócios só foram mencionados quando dito que não farão nenhum investimento até que tenham a garantia de um ajuste fiscal bem-sucedido. Também não houve uma palavra sobre sindicalismo. Ao contrário de outras vezes, os empresários e sindicalistas não foram identificados como membros da “casta”. Um reflexo da prudência de Milei.

Como sempre quando se sugere uma revolução, vale a pena perguntar quem são os revolucionários e que consistência têm. A cerimônia de inauguração continuou a emitir sinais. Para começar pelos detalhes microscópicos: a resolução que indica a fórmula presidencial, lida pelo secretário parlamentar do Senado, encaminhava-se à vice-presidente, com “e” final. Começa outra era. Outras peculiaridades do ritual foram mais significativas. Para corroborar o que se sabe: no carro que o levou do Hotel Libertador ao Congresso, Milei estava acompanhado da irmã, Karina. Esta simbiose é a chave de toda a construção.

Existem vínculos, no entanto, que estão mudando. Para surpresa dos especialistas cerimoniais, o novo presidente foi empossado por Cristina Kirchner. Foi a pedido dele. Queria jurar primeiro, para que não fosse Victoria Villarruel quem o obrigasse a ler a fórmula exigida. Esta alteração exigiu uma negociação com o kirchnerismo. Cristina feliz: ela tomou isso como um reconhecimento. Era perceptível que seu humor era muito mais jovial do que aquele que exibiu durante a transição com Macri. As conversas com o Liberdade Avança incluíram uma cláusula central para ela: que sua custódia não depende mais do Ministério da Segurança, mas da Casa Militar. Ela não quer que Patricia Bullrich cuide dela, a quem atribui, junto com Gerardo Millman, a tentativa de homicídio executada pelo brasileiro Fernando Sabag Montiel.

Holofote internacional

Essas são questões que foram eclipsadas por um novo fenômeno: a atração internacional que a ascensão de Milei representa. Fazia muito tempo que o narcisismo argentino não se sentia tão lisonjeado pelo olhar externo em um campo que não o esportivo. O rei da Espanha visitou novamente a Argentina, país para o qual já havia se nomeado embaixador. Em uma lista de vários candidatos, destaca-se o nome de Bettina Guardia de Bulgheroni, esposa de Alejandro Bulgheroni, que estabeleceu uma relação muito amigável com os Milei.

Entre os muitos líderes internacionais, destacou-se o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, que aproveitou sua viagem a Buenos Aires para alguns contatos cruciais.

Representando o Brasil, compareceu o chanceler Mauro Vieira, que, através da gestão da colega Diana Mondino, foi o primeiro estrangeiro a cumprimentar Milei. Luiz Inácio Lula da Silva não viajou, mortificado com a camaradagem entre Milei e Jair Bolsonaro. Na manhã de sexta, ambos realizaram um ato político bastante agressivo ao líder do PT.

Outro visitante significativo foi o ministro das Relações Exteriores de Israel, Eli Cohen. O novo presidente compartilhou com ele o feriado de Hanukkah. Ele estava tão comprometido com aquela liturgia, focada na simbologia da luz, que deu a Zelensky um clássico candelabro ritual de sete braços. Com Cohen havia definições políticas. O novo presidente insistiu que incluirá o Hamas na lista nacional de organizações terroristas e que transferirá a embaixada argentina para Jerusalém. Se cumprir esta segunda promessa, terá ultrapassado o seu amigo Bolsonaro, que jurou fazer o mesmo, mas teve de recuar sob ameaça de represálias comerciais por parte dos árabes. É possível que outros assuntos mais reservados tenham sido discutidos com Cohen. Há muito que Milei procura contar com Israel para a reorganização dos serviços de Inteligência.

O presidente está consciente da sua própria fragilidade. Ontem ele expôs isso. E respondeu com a sua clássica citação do livro dos Macabeus: o sucesso não depende do número de soldados, mas da ajuda das forças do céu. São as duas faces do novo partido no poder. Ultraliberal economicamente, Milei sente-se confortável em modular uma concepção populista de política. Por isso postula uma legitimidade sobrenatural e, portanto, inapelável. Resta saber que tratamento será merecido por aqueles que ousarem desafiar estes desígnios misteriosos.